En enero de 2026, la líder de la minoría Kendra Brooks y la concejala demócrata general Rue Landau anunciaron un paquete legislativo conjunto titulado «ICE OUT» para Filadelfia.

Esta legislación surgió a raíz de la oleada de agresiones perpetradas por agentes del ICE después de que Trump promulgará, en el verano de 2025, la ley de conciliación presupuestaria conocida como OBBBA (One, Big, Beautiful Bill Act). Una de las disposiciones de esta «gran y hermosa ley» consistía en intensificar las redadas del ICE en todo el país para detener a inmigrantes indocumentados, independientemente de su situación migratoria. La norma aumentó la financiación destinada a las autoridades de inmigración, asignando 100 millones de dólares en un solo año a lo que denominaron una campaña de «reclutamiento en tiempos de guerra».

Según informes de The Guardian, para finales de 2025, las muertes causadas por agentes del ICE habían aumentado casi un 200 %, alcanzando su cifra más alta en dos décadas.

Al menos 32 o 33 personas fallecieron bajo custodia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de EE. UU. en 2025, lo que convirtió a ese año en el más mortífero para la agencia en más de dos décadas.

Recientemente, en la primavera de 2026, el Congreso avanzó en la asignación de más fondos para el ICE, estableciendo una financiación anual de unos 70 millones de dólares hasta 2029, cifra que se suma a los 170 millones ya asignados el año anterior.

Al presentar el proyecto de ley, la concejala Kendra Brooks expresó su preocupación por el temor creciente que los agentes del ICE han generado en las comunidades de Filadelfia. Dado que la ciudad es conocida como la «Ciudad del Amor Fraternal», esta iniciativa busca reforzar las políticas de Filadelfia como ciudad acogedora. En 2001, el alcalde John Street implementó las primeras políticas importantes para garantizar que los funcionarios municipales y policiales mantuvieran confidencial la información de los inmigrantes. En 2014, Michael Nutter firmó una orden ejecutiva que impedía al ICE ingresar a lugares designados como santuarios; a raíz de esto, el término «Ciudad Santuario» comenzó a utilizarse ampliamente. En 2016, el alcalde Jim Kenney respaldó dicha orden y utilizó el término para describir a la ciudad durante su administración.

Ahora, con el segundo mandato de Trump en el cargo, esta legislación contrarrestar la violencia que el ICE ha ejercido en la ciudad.

Los detalles del paquete legislativo «ICE OUT» incluyen:

-Prohíbe que los agentes del ICE y otros agentes del orden ocultan sus identidades con máscaras o vehículos sin distintivos, y exige que los oficiales muestran sus placas de identificación.

-Eleva a rango de ley las órdenes ejecutivas que prohíben los acuerdos 287(g), los cuales permiten a la policía local actuar como agentes del ICE.

-Prohíbe que las agencias municipales colaboren con el ICE.

-Impide que las agencias municipales recopilen información sobre ciudadanía o estatus migratorio, o que compartan datos personales con el ICE.

-Prohíbe la discriminación o la negación de servicios por motivos de ciudadanía o estatus migratorio por parte del Ayuntamiento, empleadores, proveedores de vivienda o empresas privadas.

-Prohíbe que el ICE utilice propiedades municipales como puntos de partida para redadas.

-Impide que los empleados municipales permitan al ICE acceder a espacios públicos —como bibliotecas, refugios, centros de salud y centros recreativos— sin una orden judicial.

-Inspirado en leyes exitosas de ciudades y estados de todo el país, el paquete «ICE OUT» consagra las políticas existentes en la legislación y establece límites claros sobre cómo puede operar el ICE dentro de Filadelfia.

En abril de 2026, el proyecto de ley fue aprobado con el voto favorable del Concejo Municipal.

El pasado 15 de junio, HIAS Pennsylvania organizó un seminario web con la líder de la minoría, Kendra Brooks, y la concejala demócrata general, Rue Landau, para explicar mejor el proyecto de ley y responder a las preguntas del público.

¿Qué dice? ¿Qué hace y cómo hace que nuestra comunidad sea más segura?

Kendra Brooks comenzó explicando los motivos y el proceso de creación de esta legislación. A raíz de una serie de sucesos ocurridos en Filadelfia —donde personas sin identificar o individuos que se hacían pasar por agentes del ICE alarmaron a las comunidades entre 2025 y 2026— surgió una gran preocupación que requería medidas para detener o restringir estas acciones y así evitar mayores daños. “Todo comenzó con una serie de capacitaciones llamadas «ICE Out Trainings», en las que enseñamos a los miembros de la comunidad cómo brindar apoyo en caso de que agentes del ICE se presentarán en sus hogares, negocios o lugares de trabajo”, respondió ella.

Poco a poco, la iniciativa se convirtió en una propuesta legislativa, gracias a la colaboración de aliados en distintos puntos de Estados Unidos —como Minnesota y California— donde ya se había aprobado una legislación de este tipo.

¿Cuáles son los cambios más significativos que introduce esta legislación y por qué son importantes?

El aspecto central de la legislación se refiere al ICE: prohíbe a la ciudad establecer acuerdos de colaboración con dicha agencia, como el acuerdo 287(g).

Un acuerdo 287(g) es una colaboración formal, establecida bajo la Sección 287(g) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, que delega la autoridad federal de control migratorio a agentes del orden estatales y locales. El programa permite que agentes designados y capacitados por el ICE realicen funciones relacionadas con la inmigración, tales como interrogar a personas sobre su estatus migratorio y ejecutar órdenes federales de detención.

Esta legislación impide que esto suceda. Prohíbe a la ciudad recopilar datos migratorios y compartirlos con ICE. Impide que ICE ingrese a áreas propiedad de la ciudad o a espacios públicos y refuerza las disposiciones contra la discriminación para garantizar que todos tengan igual acceso a los servicios municipales.

Asimismo, evita que los agentes del ICE operan sin estar identificados y sin llevar el rostro descubierto, lo que facilita la identificación del agente en caso de que se produzca una redada.

«Estas personas actúan como justicieros, deteniendo a gente mientras llevan el rostro cubierto y sin identificarse. La mayoría de las personas en la calle no distinguen entre la Policía de Filadelfia, la Policía Estatal, ICE o la policía de SEPTA; simplemente saben que son policías», declaró Rue Landau durante la reunión. «Esto no es bueno para los policías; creo que esta fue una iniciativa excelente y, como dijo la concejala Brooks, sumamente importante para la comunidad».

¿Cómo contribuyeron los defensores de la comunidad y los residentes inmigrantes a dar forma al paquete legislativo final?

“En realidad, participaron desde el principio. Creo que una de las características de la forma de trabajar de nuestra oficina es que, en cualquier proyecto de ley que tramitamos en el Concejo, colaboramos directamente con los organizadores activistas y los defensores para asegurarnos de que sea lo que la gente quiere y necesita.”, respondió Brooks. “También participan cuando llega el momento de negociar, por así decirlo, el resultado final del paquete legislativo”.

Organizaciones como PIC (Pennsylvania Immigrant Coalition) y Juntos, por citar algunas, aportaron su perspectiva a esta legislación, asegurándose de que garantizara la seguridad de la comunidad tal como debió haber sido desde 2001, año en que la ciudad fue declarada “ciudad santuario”.

Cathryn Miller-Wilson planteó las preguntas que todos se hacían: ¿Ayudará realmente esta legislación a la comunidad cuando ICE sigue representando una amenaza para la sociedad? ¿Qué puede hacer la comunidad si, de camino al trabajo, se encuentra con agentes del ICE?

“Creo que ahí es donde entró en juego la capacitación. Considero que la preparación —que va de la mano con la legislación— es lo que, según nos dicen los miembros de la comunidad, les hace sentirse seguros. Entonces, ¿qué hacer si estás en el trabajo o en casa y el ICE llama a tu puerta?”, señaló Kendra Brooks. “No dejarlos entrar. Son muchos los pasos distintos que formaban parte de la capacitación que iniciamos antes incluso de la legislación. Así que creo que el aspecto de la seguridad se logró gracias a que la gente supo qué hacer, y el respaldo legal está ahí para protegerlos si algo sale mal. Uno de los argumentos en contra que escuchamos fue que esto no había sucedido aquí en Filadelfia. Nuestra respuesta fue: «Aún no»; no vamos a esperar a que ocurra algo para establecer la legislación”.

El paquete legislativo “ICE Out” de Filadelfia entrará en vigor el 6 de julio de 2026. Dado que Filadelfia será una de las sedes de la Copa Mundial de la FIFA, esta legislación alivia el temor de la mayoría de los miembros de la comunidad inmigrante mientras están listos para celebrar a sus países durante el torneo y vivir su día a día sin miedo a que un grupo de personas en mascaradas venga a aterrorizar la ciudad o a que ICE pueda entrar en cualquier lugar sin restricciones.

Para obtener información completa sobre este proyecto de ley y el seminario web, puede visitar https://hiaspa.org