HARRISBURG.– La Cámara de Representantes de Pensilvania aprobó por unanimidad el proyecto de ley H.B. 2224, relativo a la rentabilidad sobre el capital, copatrocinado por la representante Elizabeth Fiedler, presidenta del Comité de Energía de la Cámara, y el representante Danilo Burgos, presidente del Comité de Protección al Consumidor, Tecnología y Servicios Públicos de la Cámara.
Un factor importante que contribuye a que las facturas mensuales de energía sean innecesariamente altas es la tasa de rendimiento del capital autorizada, que mide las ganancias que se les permite recibir a los accionistas de las empresas de servicios públicos. En Pensilvania, a pesar de que a las empresas de servicios públicos se les garantiza un monopolio virtual por región de servicio, las tasas de rendimiento del capital se encuentran entre las más altas del país. El proyecto de ley H.B. 2224 reformaría este sistema de fijación de tarifas defectuoso para establecer una tasa de rendimiento del capital predeterminada y basada en el mercado, lo que limitaría la cantidad de ganancias excesivas que las empresas de servicios públicos pueden recaudar para sus accionistas. El proyecto de ley garantizaría que los usuarios no paguen más de lo necesario para atraer inversiones de capital.
«Cuando revisas tu factura de energía cada mes, no todo el dinero que aparece en ella se destina a un servicio seguro y confiable, ni siquiera a la energía en sí misma; parte de ese dinero va directamente a los bolsillos de los accionistas ricos» —dijo Fiedler—. «Mientras las familias pasan por dificultades y se enfrentan a avisos de corte de servicio, les pedimos a estas grandes empresas de servicios públicos que hagan su parte para reducir parte de sus ganancias. Este proyecto de ley podría ahorrarle a la gente común mucho dinero, posiblemente cientos de dólares al año».
En los últimos cinco años, los hogares de Pensilvania han experimentado un aumento promedio del 60 % en sus facturas de servicios públicos. Los cortes de electricidad aumentaron un 21,3 % entre 2024 y 2025, y más de 414 000 habitantes de Pensilvania sufrieron un corte de servicios públicos el año pasado, la cifra más alta jamás registrada. Las empresas de servicios públicos de Pensilvania tienen algunas de las tasas de rendimiento sobre el capital (ROE) más altas del país, según el American Economic Liberties Project.
«Nuestro objetivo aquí es sencillo: mientras que las empresas de servicios públicos deben obtener una ganancia justa por mantener las luces encendidas y el agua fluyendo, eso no debe ser a costa de los habitantes de Pensilvania que ya tienen dificultades para llegar a fin de mes», dijo Burgos. «Al corregir la forma en que se fijan y revisan estas tarifas, por fin estamos levantando el velo y haciendo que todo el proceso sea más honesto. Estamos dejando en claro que Pensilvania ya no se limitará a ‘aprobar sin más’ cada aumento de precios que llegue a su escritorio».
El proyecto de ley garantizaría una tasa de rendimiento sobre el capital (ROE) de «refugio seguro» que sea justa para una inversión monopolística de bajo riesgo, más un 2 % adicional. Esto pondría fin a las ganancias extraordinarias excesivas, al tiempo que permitiría a las empresas de servicios públicos obtener utilidades e invertir en nuevos proyectos de infraestructura. Esto se debe a que los fondos destinados a mejoras de infraestructura, materiales y salarios de los trabajadores se compensan como gastos en los procesos de fijación de tarifas, y no con las utilidades de los accionistas.
Si las empresas de servicios públicos consideran que la tasa de rendimiento por defecto del capital propio es demasiado baja, tienen la opción de realizar una subasta competitiva y permitir que el mercado determine el costo del capital propio. Este sistema está bien establecido y es utilizado por PJM para adquirir capacidad de generación eléctrica, así como por los mercados de bonos para determinar el rendimiento mínimo exigido por los prestamistas.
Ajustar la tasa de retorno sobre el capital (ROE) también beneficiaría a las empresas de Pensilvania, tanto grandes como pequeñas, que también enfrentan facturas de servicios públicos cada vez más altas. Reducir los costos para las empresas hace que Pensilvania sea más atractiva para la inversión y la nueva actividad económica.
Este proyecto de ley forma parte de la agenda de asequibilidad energética de los demócratas de la Cámara de Representantes, cuyo objetivo es mantener bajos los costos, maximizar la eficiencia de la red eléctrica y anteponer a las personas a las ganancias. Consulta los detalles del paquete aquí.